一老一小工程在行动之物业：组织社区疏解民意 共建美好家园

         编者按:
         6月6日习近平主席在内蒙考察时强调，从全国来看，推动全体人民共同富裕，是最艰巨的任务。各民族走向共同富裕的道路上不能掉队。要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。作为全国社区一老一小工程玉海园社区试点发起人、责任人朱燕辉主任紧跟党中央核心思想，为使社区长治久安，畅通民情疏解民意，与社区多方高端组织共商玉海园面临的难题，为玉海园社区的长治久安献计献策，倾听百姓的心声，用心、用情、合力解决基层困难事、烦心事，希望能够共建共享美好玉海家园，提高老旧小区居民的幸福感安全感和获得感。北京市海淀区玉海园小区自1996年开发建设至今已有27年，随着时代的变迁和百姓生活水平的不断提升，玉海园已经成为北京市西部最大的典型性老旧小区，小区内的公共停车位、生态绿化和人文环境等最为基础的居住功能已远远落后于社会的发展及人民生活的日常需求，园区内的公共设施、设备均已达到大修或更新改造的急迫程度。玉海园社区整体规划建筑面积60万公顷，辖区两所小学，三所托儿所常住居民5000余户，近20000人。其中65岁老人2530人，6岁以下孩童600余人，在老龄化日趋严峻的形势下，仅园区内多所校区挤占本小区业主生活空间的难题和吃饭问题就是很难解决却又要每天面对的现实……玉海园社区居民的幸福指数就是当代多数老旧社区幸福指数的典范！为全面贯彻、落实习近平总书记提出的“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗”的治国理念，作为全国一老一小工程试点，更应该不断跟进与完善社区建设，深入贯彻以人民为中心的发展思想。

         2023年6月11日朱燕辉主任成功组织由玉海园关心社区建设、热心公益的业主、街道重要领导及玉海辉主要领导班子成员开展的玉海园小区实事工作推进会，并达成良好局面。座谈会上大家认真了解分析了玉海园的现状及问题，高端业主代表们首先对玉海辉物业三年疫情的付出给予了高度的肯定，对物业为居民坚持做一老一小工程表达了感恩和期待的心声，提出了希望街道领导们更多一点关注玉海园社区，能够支持老百姓需要的物业老年食堂，帮助物业解决因历史原因导致的执照问题和公共配套被挪作他用的情况；希望物业在小区智能化改造、功能化完善和运营协调体系上努力做出成绩，把一老一小工程相关的事情继续做好，让小区业主们对美好生活的向往变成现实。

         会议中一致达成建设幸福玉海园需要淄博模式，与社区相关的五方应达成共识，街道、业主、物业、居委会、机构的关系应该是互相赋能，相互成就的，互相形成合力，大力支持配合物业公司在玉海园的为民服务的项目，温情管理共同解决玉海园社区存在的问题，在守望相助中实现互利互惠和共赢。

         以下是玉海园社区面临的问题：
         目前最大难题就是玉海园小区的停车难现状，这是每个业主每天都要面对的重大问题，停车位严重稀缺，由无固定车位停车引发的小区主干道夜间畅通问题给我们的早晚出行和应急救援带来严重阻碍，玉海园小区一旦出现紧急事件，外部救援力量将不能保证及时通过。

         第二是玉海园小区的各类道路，在这几十年中不断出现不同程度的破损和塌陷，普通的中大型工程车辆进入都会对路面的平整度造成影响，主路的塌陷和便道的凸起，使居民的脚下安全也不能得到保障，存在非常大的安全隐患，更加影响小区环境的整洁美观，物业工程部门日常对破损和塌陷路面的小修小补不能彻底解决路面隐患问题，随着社会老龄化的加剧，尤其是老年人和青少年的居住体验未能达到合格标准。

         第三是关系到园区内所有居民生命安全的关键问题，小区的公共消防系统从交房承接至今都无法正常启用，属于瘫痪状态，各楼宇的灭火器材配置不足，若出现火灾等突发事件，则会耽误最佳的救护时机，俗话说“大火无情，防火先行”，在人口密集的居住小区更应如此，保障广大人民群众的生命安全是我们的首要任务。

         第四个大问题就是小区内13栋高层楼的26部电梯，截止至今年，各部电梯运行已达24年之久，日常的使用中频繁出现不平层、关人、重启至负一层等大、小故障，维保单位只能基于现有设备情况加强日常的管理和修护，及时处理故障报修。根据电梯整体的运行状态和故障产生原因分析，小区内百分之八十以上的电梯需要更新，而电梯的中大修及更新改造费用均需从专项维修资金中列支，维修资金无归集的则需要该楼全体业主共同出资对设备进行更新，据我们现在统计的情况，专项维修资金小区一里无归集、二里仅有3栋楼归集、三里经济适用房有9栋未归集，结合以上的实际情况，对于未缴纳专项维修资金的由业主出资均摊很难实施，绝大部分业主还没有花钱买安全的生活消费理念。

         第五是小区的多头管理问题，明明一、二、三里至五里是一个管理区域，共同使用设施设备、公共道路和地下管网，却由于各种原因分别由多家物业公司管理，如裕泽物业、华润物业和久筑物业，除了多家物业公司外，所辖街道、社区、各种机构及产权单位的管理权交叉，同样致使责任落实不到位，给基层人民需求的满足制造了不必要的障碍。根据《物业管理条例》等相关法律法规要求，一个物业管理区域应由一个物业服务企业实施管理，现实违背法理的部分应予以纠正。

         以上五方面是摆在明面上的难题，除此之外，更多隐蔽的问题随着时间的推移开始暴露出来，中华民族自古就认为“民以食为天”，解决好14亿人的吃饭问题是中国发展第一位的任务，在国家如此重视百姓吃什么的饮食问题上，我们这近两万人的生活空间中竟然没有一处公共配套是可以为业主提供平价餐饮服务的，偌大的小区里餐饮种类的单一直接降低了业主的生活品质，社区半径范围内餐食种类的稀缺更谈不上满足百姓的刚需。这里还要提到的是玉海园唯有一处的用于物业员工就餐的食堂，在三年疫情期间连带为有需求的老年人提供实惠的便民餐也被执法查封关闭。造成很多外省市的员工一日三餐无着落，让多数的底层劳动人民还在为一顿饭的三五块钱感到困扰。  （通讯员刘洋 周凡洋）