央级官媒推介山东省昌邑市市场监督管理局为民新风范—— 正义、维权、助力，构成城市发展蓝图三元色

央级官媒推介山东省昌邑市市场监督管理局为民新风范——

正义、维权、助力，构成城市发展蓝图三元色

​民意就是召唤，社会平安与和美发展即是目标。山东省昌邑市市场监督管理局领导堡垒发出动员令：党的信念在激励、社会问题在审视、平民百姓在打分。这支团队负重任前行，推进严格执法,重点去解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为的弊端。大道做证，共产党干部都做到了,考虑执法对象的切身感受,规范执法言行、推进人性化执法、柔性执法、阳光执法。他们还切中要害,完善了执法权力运行和管理监督制约体系,努力办好每一起案件。

　　回顾过去的一年，昌邑市市场监督管理局领导班子在全市发展战略统领下，谋发展，当先锋，在坚守正义、维护权益、助力发展中获得新成果。在创建清廉高效品牌中，有机制，有方略，有荣誉，受到社会各界好评。

法治力“全马力”开启

打造安全放心消费环境，挥拳头，守职责，扬正气

亮点之一：昌邑市市场监督管理局实施“一把手”责任制，领导挂帅，赏骨干冲锋在前，积极开展消费警示教育活动，建立消费意识“防火墙”。每年3月15日，昌邑市市场监管局都围绕“消费维权年主题”，在大型超市门前举办“3·15”消费者权益日宣传咨询活动，现场开展普法宣传活动，耐心解答消费者关心的消费问题，不断提升广大消费者的消费维权意识，营造安全放心的消费环境。定期通过微信公众号、网站、公示栏、广播、报纸、电视等媒介发布消费提示警示和消费维权典型案例，提高消费者的知假辨假能力和水平，引导消费者理性消费、依法维权。

　　亮点之二：突出增量拓面提质，推进消费示范单位“放心网”。近几年，昌邑市市场监管局把“放心消费创建”作为优化消费环境的重点工作。积极推进全域创建，全面启动放心消费全域创建，实施攻坚行动，专门起草了《加快推进放心消费全域创建工作通知》，分解好任务目标，将创建任务分配到每一个监管所，压实属地责任，确保在规定的时间内完成辖区相关领域市场主体创建目标，真正实现 “大事不出商超、小事不出楼层”，让消费纠纷解决在基层。截至目前，参与创建活动的市场主体数量达到12000户。开展服务维权消费服务站建设，共建立53家消费维权服务站。

　　亮点之三：注重发展ODR企业，推广建设消费维权“示范点”。近年来，昌邑市市场监管局积极拓展“互联网＋消费纠纷处理”渠道，充分发挥全国12315互联网平台作用，完善消费纠纷在线处理功能，落实经营者消费维权主体责任，加快推进消费纠纷在线解决机制建设。积极引导消费者选择在线平台解决纠纷，将线下纠纷引导至线上调解，争取做到纠纷化解“一次不用跑”，减轻经营者、消费者纠纷化解成本。截至目前，昌邑市市场监管系统共吸纳发展有较强消费者权益保护意识、能自觉履行消费维权社会责任的89户企业成为全国12315平台ODR（在线消费纠纷解决）企业，涉及食品、药品、商场超市、汽车及配件、建材家居、餐饮、住宿等七个领域或行业。

　　亮点之四：开展行政约谈活动，紧绷诚信经营“守法弦”。每年3·15期间，昌邑市市场监管局都针对消费者高度关注、反映强烈的重点问题，对投诉举报较多的重点企业进行行政约谈，主要以企业在经营中存在的、消费者反映较为集中的食品安全、价格收费、产品质量、虚假宣传等问题为重点，对涉及到的法律条款进行讲解，同时要求企业分析问题根源，剖析自身原因，强化整改落实，从源头保障产品和服务质量，提升消费品质，减少市场风险和消费纠纷。通过约谈，各企业均表示会加强自身法律法规和诚信经营的学习，严格日常管理，维护好营商环境，为广大消费者营造放心消费、安心消费的氛围。

　　亮点之五：开展各类专项行动，形成消费维权“保护剑”。近两年，昌邑市市场监管局立足职能，针对群众普遍反映强烈的热点、难点、焦点问题，先后在昌邑市范围内组织开展了利剑行动、雷霆行动、净网行动、涉老诈骗、燃气灶质量安全、食品安全等专项行动，有力打击了辖区内的违法经营行为，净化了市场经营环境，规范了市场经济秩序，减少了消费纠纷发生，保护了广大人民群众的人身和财产安全。

助企提质“全链条”运行

促进信用建设，创机制，精细化，求效能

　　昌邑市市场监管局秉承“公开促监管、创新求突破”的工作理念，充分发挥信用监管基础性作用，以提升企业信用建设水平为重要抓手，实施一系列“知冷暖”有力举措，持续优化涉企信用服务，打通“堵点”“痛点”，助推企业提质增效，为企业高质量发展注入“硬实力”。

一是公开前置化，事前预警消隐患。建立完善事前预警机制，梳理企业发生频率较高的信用风险点，编制“高频”违法信用合规指引清单，以“明白纸”的形式通过微信公众号发布企业信用建设指南。结合日常抽查、检查、执法办案工作制定针对性的指导措施，通过以案释法、精准指导，防止出现信用问题。针对各类失信市场主体，通过“企信通”、电话、上门送达等多种形式，推送信用修复提醒与操作指南，帮助查询信用记录。对存在失信情形的，提醒及时修复，有效解除企业在招投标、投融资、授予荣誉称号等方面的限制，释放主体活力。截至目前，已排查梳理并告知引导信用修复失信企业108户。

二是公开同步化，“两书同达”提效能。积极推行“两书同达”制度，在送达行政处罚决定书的同时，同步向被处罚企业提供《信用修复告知书》，明确告知信用修复途径和相关流程，指导企业提前做好信用修复准备，当好信用修复“服务员”。在满足修复期限内，提醒失信企业及时进行信用修复，安排工作人员“一对一”指导当事人填写申请材料，保障企业顺利完成信用修复。今年以来，已发放《信用修复告知书》100余份。

三是公开精细化，整合服务促高效。联合发改局、审批服务局等部门对经营异常的市场主体和严重违法失信企业按照业务领域进行分类梳理，明确信用高风险企业及信用高风险事项，分级分类公开信用修复信息，共同优化信用修复办理流程，帮助企业高效办成“信用修复一件事”。设立“昌邑市信用办”微信客服，为不熟悉流程的企业提供线上一对一人工服务，帮助协调各部门间信用修复资料，真正实现“一口申请、零次跑腿、即时办理”。

今年以来，已为73家企业提供一站式便捷服务，成功完成信用修复案件1288件，其中行政处罚类87件，经营异常名录类1201件。

政务公开，阳光窗口“全流程”开启

常态化，规范化，长效化，满意写在心坎上

　　昌邑市市场监管局“三个主动”出实招，政务公开提效能。为营造更加开放透明、务实高效的营商环境，市市场监管局紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入推进政务公开常态化、规范化、长效化，以政务公开促落实、强监管，执法监管效能明显提升。

首先做到扎实稳步推进，主动公开重点事项信息。结合工作职责，规范政务公开，第一时间主动公开企业年报信息、规范商业营销宣传、食品药品科普知识等相关内容，利用“3.15国际消费者权益日”、“世界知识产权日”等重要时间节点，广泛宣传重点监管事项、民生服务事项等重点工作推进情况，引导各类市场主体诚信守法经营，切实提升广大人民群众的获得感、幸福感和满意度。

同时，规范执法监管，主动公开行政处罚信息。按照行政执法信息公示制度化、规范化建设要求，依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序等相关信息，全面梳理市场监督权责事项清单，确保“行政权力进清单、清单之外无权力”，共梳理权责清单784项。加强行政处罚信息公开，利用“国家企业信用信息公示系统”，加大对执法办案信息和典型案例曝光公开力度，运用倒逼机制和联合惩戒措施，促进市场主体守法经营。

昌邑市市场监管局还做到强化监督抽查，主动公开日常监管服务信息。健全多样化政务公开机制，完善政务公开制度。聚焦食品安全、特种设备、产品质量、价格监督、投诉举报等信息，组织开展专项执法检查，定期组织开展产品质量监督抽查和食品药品抽检，形成监管闭环，第一时间主动公示监管信息，高效提升市场监管效能。

助商增效，“多环节”释能

法规护，政策助，服务增，效能逐日提升

　　为持续激发个体工商户内生动力，提升发展质效，昌邑市市场监管局局长统一调研与部署，聚焦分型分类培育、创业就业扶持、融资信贷支持等重点工作，精准发力，全力助推个体工商户高质量发展。

　　切入点之一，强化政策法规宣传，提升普法质效。依托“民生大集”“个体工商户服务月”等专题活动，进社区、进商超、进集市，广泛开展普法宣传活动。针对个体工商户经营中常见的产品质量、知识产权、消费维权、创业扶持等重点问题，点对点答疑、面对面交流，共发放宣传材料2000余份，解答解决各类问题100余件，有效提升个体工商户诚信经营及维权意识，有效净化市场环境。

　　切入点之二，发挥牵头联动作用，推动政策落实。发挥扶持个体工商户发展联席会议牵头联动作用，完善服务体系。搭建“政银企”协作平台，为个体工商户发展注入“金融活水”；建立信息对接机制，开展个体工商户大走访，组织“银行行长项目行”等专项银企对接活动，推行优质信贷产品“一码通”；加大创业担保贷款服务力度，激发创新创业活力。截至目前，累计走访个体工商户 1万余户，新发放贷款2亿余元，为522户个体工商户，发放创业担保贷款10517万元，实现创业带动就业1044人；放心消费创建，激发消费活力。开展家电以旧换新活动，发放惠民消费券，激发消费热情，开展线上线下促销宣传，引导个体工商户积极参与。

　　切入点之三，坚持示范引领，突出典型带动。着眼个体工商户持续健康发展，注重质量和效益，积极推进个体工商户分型分类，基于个体工商户登记注册、信用监管、税务、社保、金融等数据，将实际从事经营的个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”，以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，针对分型分类结果，认真分析研判，制定个性化、差异化政策措施和服务机制，对20家“名特优新”个体工商户进行表彰奖励，充分发挥行业典型“头雁效应”。

　　天平称良知，清气留人间。山东省昌邑市市场监督管理局在每件案件的办理中，都展示公开、公正、公平的法则。那么多承诺，是否维护了老百姓的利益？他们用监督做为尺度、作为评判。岁月如梭，回首世间，大道之上，回荡着平安与和美旋律！（李盛　马程　余庆）